近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也因高能耗、强污染及金融风险等问题，成为各国监管的重点对象，我国政府始终高度重视能源安全与金融稳定，自2021年起便陆续出台政策限制虚拟货币“挖矿”活动，多部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》），再次明确了我国全面禁止比特币挖矿的坚定立场，为行业健康发展划清了底线。
《通知》出台的背景与核心内容
虚拟货币“挖矿”本质上是高耗能的数学运算过程，需依赖大量专用计算机设备（如ASIC矿机）持续运行，消耗海量电力资源，据测算，比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等发达国家总用电量，与我国“双碳”目标（碳达峰、碳中和）严重冲突，挖矿活动常伴随“炒币”“非法集资”等金融乱象，扰乱正常经济秩序，损害人民群众财产安全。
此次《通知》在既有政策基础上进一步升级，核心内容包括：
- 全面禁止新增挖矿项目：严禁以任何名义新建虚拟货币挖矿项目，严禁新增或变相增建挖矿产能。
- 清理存量挖矿产能：对现有挖矿项目坚决清理取缔，地方政府需明确时间表和路线图，确保淘汰到位。
- 强化全链条监管：从电力供应、设备制造、融资支持等环节入手，切断挖矿活动的生存土壤。
- 防范跨境风险：加强对虚拟货币交易、兑换等行为的监测，防止风险跨境传导。
禁止挖矿的必要性与深远意义
践行“双碳”目标，推动绿色发展
挖矿活动的高能耗特征与我国能源结构转型方向背道而驰,全面禁止挖矿，可有效节约电力资源，减少碳排放，将宝贵的能源优先用于民生、科技创新等关键领域，助力实现碳达峰、碳中和目标，内蒙古、四川等曾为挖矿“重镇”的地区，在清理挖矿产能后，能源利用效率显著提升，为绿色产业发展腾出空间。
防范金融风险，维护经济安全
虚拟货币价格波动剧烈,炒作风险极高，且常被用于洗钱、非法集资等违法犯罪活动，禁止挖矿从源头遏制了虚拟货币的“生产”，有助于切断投机链条，保护投资者合法权益，维护金融市场稳定，这也体现了我国对金融创新“服务实体经济”原则的坚守，避免资本脱实向虚。
